国家投资属于国有吗？
“国”字头的公司有很多，“中”字头也不少，但“国有”这个词在财经领域的意思是指政府直接或间接完全控制的企业。 一般只有中央政府和省级政府才有资格成为国有企业的出资人，地市级以下的政府是没有这个资格的（虽然有些地方的地市一级政府也设立了国有资产经营投资公司，但这种机构设立的初衷就是为了承接中央和省里的产业规划，主要功能是参与地方重点项目建设）；而中央和省级政府持有的股份由财政部代表国务院进行监管。
当然，有些行业由于关系国家安全或重要能源资源，即使是在经济下行阶段也不会轻易放开竞争的，这些企业往往也是国有控股甚至绝对控股。 不过目前我国的经济发展进入新常态，产能过剩、结构性矛盾突出，需要加大改革力度。所以你可以期待看到更多关于混合所有制改革的举措。
所谓混合所有制改革就是除了原有的国有控股、国资参股之外，引入其他性质的社会资本，实现股权多元化，进而建立新的的公司治理机制，提高资源配置效率，这一点与当初国有企业建立市场取向改革的方向是一脉相承的。 比如之前中石油、中海油等引进战略投资者，其实就是在原有国有独资的基础上增加新的持股比例，实现混合所有制的目标——当然这是中国国情的特殊情况，毕竟像中石油这样的企业拥有上下游产业链，而且关系着国家能源安全，不可能单纯引入市场机制就能解决的问题；但是像电信、铁路、电力这些垄断性行业逐步放开的市场准入，让外资和民营资本入股这些过去一直是国企一统天下的领域还是能给我们带来希望和惊喜的。