什么是碳汇投资?
碳汇就是吸收和储存二氧化碳的技术或项目,而投资是指特定经济主体(个人、组织)为了在未来可预见的时期内获得收益或是增加非财务收益所作的相应对价支出。 碳排放权和碳汇投资属于新兴的行业和领域,正在被越来越多的企业和投资者认可和介入。
2021年2月,国务院印发《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。意见提出,到2035年,结构优化调整取得决定性成效,绿色产业规模巨大,碳排放总量得到有效控制并实现稳中有降。到2060年,绿色低碳循环发展的经济体系全面建成,经济社会发展全面绿色转型。
近年来,国家相关部门及机构持续完善低碳发展和碳中和相关政策、战略规划和方案,涉及碳中和、碳达峰、碳市场建设、绿色金融等领域;并且多次强调,要大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金等融资工具,通过财政税收政策激励和引导社会资本参与绿色投资。
作为低碳发展和碳中和目标实现的投融资方式之一,碳汇交易和碳汇投资将迎来新的发展机遇。企业积极参与碳汇交易和碳资产开发建设,不仅可以降低温室气体排放,还可以提升企业盈利能力,实现经济效益和社会效益的双赢。对于银行等金融机构来说,碳金融产品创新和业务拓展也迎来机遇。
目前,国内主要实行的是政府主导下的碳市场,是以减排为主,将碳排放权作为一种商品进行交易,但是其性质是一种行政主导型的制度安排。国际上广泛认可并实施的市场化碳机制是碳税和绿色电力市场。
所谓碳税,是在现行增值税基础上,对煤炭等化石能源直接征收税款,以消费量作为征税依据;而绿色电力市场则是由发电端、用电端和电网企业构成的一个市场体系,发电端主要是风电和光伏发电企业,用电端主要是具有节能减碳需求的行业和企业,电网企业起到连接作用。
这两种机制都是基于市场原则,有利于调动全社会参与降低碳排放的积极性,能够发挥价格的杠杆调节作用,鼓励相关产业和技术的发展。相比较而言,国内目前的碳市场还处于初级阶段,在交易品种、覆盖范围、监管能力等方面都需要进一步加强。