招行有国有股份吗?

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1. 招商银行在上市之前,国家没有注资和拥有股份。 但有一项特殊规定,即按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第三十三条第一款的规定,国务院授权中国人民银行代表国家对金融机构进行监管并行使处罚权;第二款规定,人行对金融机构的监督管理以检查监督为主。国家虽然未直接持有招商银行的股本,但享有作为大股东的权利(包括分红权和知情权),并负有相应义务——监督银行经营、管理并维护金融安全。这一点与国有独资企业类似。

2. 在股份制改革中,为了保持招商银行的体制优势,不改变其服务中小企业的市场定位,实现效率最优,国家没有完全按国企的改制方式进行重组。具体而言,就是国家不再单独增资扩股,而是让市场来形成对招行的持股——由国内各主要投资人通过购买其他股东的股权而取得。由此形成的新的公司治理结构中,国家股权不再集中于一个主体之下,而是分散于众多投资者之手。虽然从整体上也类似于有限责任公司,但也形成了一定的外部性,具有了部分公众公司的特征,需要公开信息披露,接受社会的监督(包括财务监督和市场约束)。

3. 从本质上讲,商业银行是一种特许行业,需获得政府的监管权限才能合法经营。在政府监管方面,我国自上而下建立了包括央行、银监会在内的监管架构,同时在内部也制定了相应的监管制度与办法,并以强制性报告制度和现场检查与非现场监管相结合确保监管的有效性。

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