行业自律公约如何推行?

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推行行业自律公约的基本程序是:

1、由自律组织秘书处草拟公约,在草拟过程中,应本着“从群众中来,到群众中去”的方针,采取各种形式广泛征求有关经营者的意见,使公约反映他们的意愿,并具有可操作性。秘书处拟稿完成后,提交自律委员会审议、讨论、修改,然后报主管部门批准后正式公布。

2、组织实施自律公约。主要通过自律组织秘书处和自律委员会。同时要大力宣传、开展咨询服务,并通过定期组织经验交流会、表彰会,通报违约行为等办法予以推进。

3、自律公约是自律组织内部成员的共同协议,因此它对成员具有约束力,但公约并不是法律、行政法规和政府规章,对非本组织成员就没有约束力。目前有些自律公约,为了扩大影响和约束力,要求政府主管部门以文件形式予以发布,这实际上容易使人们误认为公约是行政法规或政府规章。对此,应根据中共中央和国务院批转的司法部《关于深化律师工作改革的汇报提纲》中的有关“律师协会的行规,可以司法部令的形式颁布施行,具有行政法规的效能”规定的精神办理,即可以有关部门“令”或“办法”的形式规定,“有关行业的行规和章程应纳入法制管理的范畴,经政府主管部门审查批准后,作为行政法规向社会公布予以施行”,从而明确行规在社会上的法律效力。

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