委托贷款出现的原因？
其一是社会上存在一部分的闲散资金而又存在大量的资金融资需求，而另一方面这部分的闲散资金又无法或者不愿意自己去寻找合适的对象使用这笔资金，因此寻找其他的途径来实现这笔资金的投资。而委托贷款恰好可以满足这样的目的。
其二是某些资金有明确的使用方向，但是根据现行的信贷政策是无法进行发放，或者存在贷款规模的限制而无法按现行规定发放贷款，因此通过委托贷款的渠道发放，其目的只是改变资金的来源而使用方向并未发生改变。而后者实际上是银行以委托贷款之名行自营贷款之实，因此，也是银监会整治的重中之重。
对于委托贷款的治理，从法律角度讲，核心的问题是各方当事人意思自治的界定和权利、义务、责任的重新分配的问题，因此，从民事角度讲，存在很大的的讨论空间。