中国承认比特币吗?

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国家没有禁止比特币,也没有说是认可比特币。所以国家既不是承认也不是不承认比特币。 央行等五部门发布《关于防范比特币风险的通知》,明确说明: “比特币是一种特定的虚拟商品”、“从事比特币交易属投资行为,投资者须自行承担投资风险”(重点划线),同时指出:“现阶段各金融机构和支付机构不得提供与比特币相关的金融产品或服务,并逐步退出已发行金融产品中的比特币标的资产”(划重点)。 这个文件出台于2013年12月5日。 在上述通知发布前,国内曾出现大量以比特币为标的的理财产品,包括基金产品和券商的资管计划等产品。在上述通知后,这些产品纷纷下架。

到了2017年9月,央行等部门发布《关于防范代币发行融资风险的提示》,提到“所谓‘代币’是指运用区块链技术以数字形式发行的替代货币。目前市场上出现的各类‘代币’发行融资行为,本质上属于未经批准非法发行证券的行为……”,并对“代币”可能带来的风险进行了评估,提醒公众加强防范。 这一次文件出台的时间点比较微妙,正值我国著名的ICO项目--波场TRON刚刚火爆全网之时(TRX单价从约2美元一路飙升至最高4.8美元),而波场创始人孙宇晨也是后来成为比特币全球首富的币圈新贵。

虽然此后波场在币圈的舆论声望达到顶峰,但是其在中国境内的命运却急转直下。2017年12月,中国人民银行、工业和信息化部、商务部、财政部等4部委发布《关于防范利用区块链知识产权诈骗行为的提示》,再次指出“所谓的‘代币’发行融资就是未经审批非法发行证券的行为,涉嫌非法经营罪或者集资诈骗罪,应当依法追究相应刑事责任”。 而后,2018年9月,中国人民银行、国家发展改革委等七部委更是连发《关于防范比特币风险通知》《关于防范加密资产风险的通知》,明令禁止一切法外货币,即任何形式的“代币”,同时也明确了监管主体和打击洗钱犯意的职责。

不过,由于比特币等加密资产的暴涨,使得监管部门不得不重新考量政策风向。在严厉的政策打压过后,现在又出现了政策吹风的现象,这个态度的转变恐怕会进一步刺激市场的上涨。当然,政策的方向仍然是谨慎的,因为任何金融创新都有可能带来体系内无法预期的风险。

事实上,中国政府对虚拟资产的态度一直颇为矛盾,一方面希望通过监管来排除潜在的系统性风险,另一方面又希望借助金融科技的发展红利实现超越美元的野心。在这种矛盾心理的作用下,我们或许有望看到一种新的监管框架的建立,比如此前深圳试点的外汇管制试点,以及接下来有可能推出的跨境数字货币。但我们也要意识到可能面临的风险,比如被用于洗钱的虚假交易和跨境逃汇。

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