美国为什么放弃制造业?
这个标题有些耸人听闻,其实美国并没有“放弃”制造业,只是不把经济重心放在工业上而已。 众所周知的原因,美国国土狭小,自然资源和可耕地贫瘠,又缺乏像中国一样的集中力量办大事的组织能力和体制优势(当然,美国的确有很多值得我们学习的地方)。这使得美国不可能像我们一样大搞重工业化,实现产能严重过剩,然后通过进出口贸易顺差把资金流动引进国内。
美国是个移民国家,各地文化差异很大,族群矛盾也很多。在工业上实现全面垄断,在金融上实行资本管制,减少贫富分化,保持社会稳定,是一个非常难的事情。 如果美国真的想把重心放到工业上来,那么首先面临的难题就是怎样解决各州的独立性问题。其次,是资本、劳动力和土地等生产要素的调配问题。最后,是美国社会各个阶层如何被重新调整和分配的问题。 这些问题都不是靠总统一个命令就能解决的,需要美国社会的方方面面都达成一致才行,而这一点显然是不可能做到的。所以,美国只能保持现状——依靠资本和人才的自由流通以及税收政策来保持经济的活力;同时依靠全球化来实现生产和消费的双升级,保持就业率。 但问题是谁也没说美国就不能发展工业啊!实际上,美国很多高科技产业的工人工资也是非常高的,比IT行业高多了。只不过这种产业规模较小,无法像汽车和钢铁产业那样提供大量的就业岗位罢了。
从2018年的数据看,美国工业产值占GDP比重仅为2.3%,而第三产业(主要是金融服务和房地产)占比则是60%多,第二产业(工业和建筑业)占比近40%。虽然看起来美国产业结构非常不均衡,但工资水平却相对很平衡。
也就是说,美国的经济结构其实非常不均衡,但对收入分配和就业的影响并不是想象的那样。 那为什么要强调美国放弃了制造业呢?我想起了之前看过央视的一个采访,记者让特朗普总统给美国人一个承诺,特朗普想了一下说道:“I will bring back manufacturing to this country, and I’m going to bring back a lot of jobs, very, very powerful jobs… And we are building walls while at the same time bringing those companies back home。” 所以你看,其实美国还是有很强的制造业能力的,只不过不愿意花力气去大力度振兴工业(至少目前没有找到合适的切入点),而是希望通过国际贸易和金融手段来达到目的。