海南属于中国管吗?

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这算是个历史问题了,大概要到清嘉庆年间才开始有“海南”这个称法。 明朝时对海南岛的称呼是“粤藩”或“琼州府”,清朝初年沿用明制,到雍正时代开始设置广东巡抚,管理两广事务并驻节广州,这时开始用“广东”来代替“粤藩”。至于“海南”之称谓,则来源于一个传言——在乾隆年间有人上书皇帝,说看到《永乐大典》里的《皇舆全览图》上有“海南”二字,因此这里才是海南岛正确的行政区划名称(尽管这上书之人在地理上很外行)。于是“海南”之名流传开来并被广泛使用。

不过这时“海南”只是指代海南岛,并不像今天这样作为一个省级行政区的名称。真正使“海南”成为省级行政区名的是清末的两江总督张之洞提出的“海南建省”计划,然而当时清廷已没多少财力应付新政,这个计划最终没有付诸实施。 辛亥革命爆发后,海南地区首先光复,成立琼崖同盟会,准备响应广东起义。后来为了应对袁世凯的“南北议和”,胡须南被迫解散军队,回到原籍。1920年至1931年间,海南属民国政府直辖,被称为“琼临道”;1931年至1946年归属广东省第四区督察专员公署管辖,称为“琼山县”。

抗战期间,由于战略需要,日军曾占领海南岛,并将它划归“南方支那派遣军”统治,设立“委任统治委员会”,以“台湾军”接替“关东军”,全面控制岛内政治、军事和经济命脉。抗日战争胜利后,国共内战爆发,国民党将主要力量投入内战,导致海南战局恶化,海南解放前夕已成内斗局面。 1950年,海南军区成立,岛内的国军和中共部队统一由海南军区指挥。当年十二月,四野主力渡过琼州海峡攻占海南岛,国军残部及三股土匪武装被消灭或是投降,海南解放。解放军进驻海口后,海南行政区建制撤销,并入广东省。

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在1950年海南岛解放以前,海南岛确实是一个单独的省份,但是海南岛解放后的最初18年中,除了海南岛本岛以外,南海的西沙、南沙、中沙群岛的军事行政管理当局一直在海南,我国政府对西沙、南沙、中沙群岛行使主权的证据也一直在海南。1969年行政建制撤销,军事建制仍在。自1950年起历届全国人大都有西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的代表产生,历届全国政协也有西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的委员参加,在海南建省后,这些代表和委员理所当然的由海南省产生。因此,海南省理所当然地对三沙市具有行政管辖权。

从行政管理上来讲,将三沙市划归海南省,有利于三沙市与周边国家在海洋问题上开展协商。

三沙市虽然是我国面积最大的地级市,但陆地面积仅20多平方公里,下辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域,海域面积约260万平方公里。从1959年到1969年,曾经设立过广大的海口市,当时是隶属于广东省,下辖西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛等岛屿和礁盘。后来,随着行政建制的调整,撤销了大的海口市,西沙、中沙和南沙由广东省直接管辖。此后相当长的时期内,一直从广东省派出行政干部管理和守护南海岛屿。1988年4月13日,七届全国人大一次会议决定建立海南省,将海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其海域建制为海南省。此后,三沙市行政区域内的岛礁及其海域一直由海南省直接管理,三沙市的设立只是将海南省的管理机构前移和强化而已。

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