上海第三产业为什么低于北京？
首先，上海和北京的定位是不一样的。 北京是北方的经济中心、政治中心；而上海则是长江三角洲的经济中心。 如果把中国比作一个大公司的话，那么北京就是华北地区的分公司总经理，上海就是华东地区的分公司总经理。 作为一个分公司总经理，肯定是要协调分公司与总公司的关系的。所以北京要做的事要多一些——政治中心嘛！要接待外宾、要开会、要在全世界范围内协调关系……作为首都，这很必要。这必然就占用了北京不少的资源。
而作为华东地区的经济中心，上海并不需要太关注与中央的关系（除了长三角，沪浙大部分省份的经济总量在上海之下），只需要做好内部关系就可以。换句话说，作为分公司总经理，上海不需要太操心总公司的问题，集中精力发展自己的地盘就可以了。 所以可以看到，虽然上海市的财政收入中第三产业的占比更高，但是北京市的GDP要比上海高近一倍。因为GDP是按生产要素计算的，而上海的金融机构、高科技企业都是全国甚至全球性的，这些资产和经营活动都记入了全国的GDP统计之中。虽然对上海本地来说，这些机构创造的增加值确实比京杭广等地要高，但是因为已经计入全国GDP核算，这部分收入已经是被多次分配了——已经被其他省市分走了。对于北京而言，则是一笔纯收益。
还有两个因素也是导致这种结果的原因：一是1990年北京实施了政府机构改革，精简了机构人员，二是2008年金融危机之前北京实施的外资退出机制。这两个因素导致第二产业在上海市的比重持续提高，而相比之下，同期江苏省第二产业增速却要快过上海增长。 当然还有一种可能是数据误差，毕竟40年的时间还是有可能出现偏差。