美国关门利空吗?
当然有利空影响,但程度远不如大家臆想的那么深。 说一点常识性的东西吧。一国政府要运转,有三项主要的支出:军费、社保(医保等)和公共开支(公路铁路等基础设施的建设与维护)。这三方面的支出占GDP的比重,称为政府预算赤字率。一般认为: 当财政预算赤字率低于3%时,意味着政府的运作是高效的;当高于5%但低于8%时,政府运行效率较低但仍在可接受范围内;大于8%时,属于不可接受的失控状态。
2016年美国的财政预算赤字率约为5.7%,确实不高。 但2017财年(截至9月30日),美国财政预算赤字率高达6.1%,创四年新高,且远高于上述临界点。 这意味着什么?意味着联邦政府没钱花了,作为一个国家来说,这属于严重的财政紧张状况了。
为应对这种状况,财政部可以采取两种办法:加税或减支。加税显然难以施行,毕竟总统大选在即,任何加税的提议都会遭遇共和党人的疯狂攻击,何况是在当前这种非常态的财政状态下。那就只剩下减支这一种途径了。
如何减支呢?理论上讲,联邦政府可以把盘子里的钱都拿出来,分给老百姓发福利,但这显然是不现实的。于是,只能从军队费和公共开支中挤压资金。
首先考虑压缩军队费。特朗普作为一个商人,对军队其实是非常“不友好”的。他曾经表示过,要取消基于现役人员的军事补贴(这个补贴可不得了,按照成本,每个士兵每年要补贴大约24万美元!)——这就意味着军队费用要减少,甚至可能裁员。
当然,在当下的特殊期间,即便要减少军队费,也是有保留的。最可能的是,把海外美军的作战部队调回美国本土以加强戒备,同时增加国民警卫队的力量——这些都不会大幅削减军队的经费。
剩下就只有公共开支一项了。所谓公共开支,说白了就是搞基建——修公路、建桥梁、添地铁等等。这确实能直接增加就业率,但问题在于,搞这些基建项目不需要巨额的资金投入吗?需要!那怎么来钱?加税?根本不可能。唯一可能的途径只有:举债。而且因为信用等级高,成本也不高,贷款很容易。
现在问题是,特朗普已经承诺修建五千英里(约合8000公里)的高速公路和大桥,还有重建基地,支持制造业回流。这一切都需要钱,而钱从哪里来?除了加税和减支以外,还有一个渠道——发行债券。 而国债又是其中一种特殊的债券,它是以国家信用为基础发行的,理论上讲只要一个国家还在正常运行,它的国债就可以一直发行下去。只不过,如果它发生债务违约或是不能按时支付利息的话,国债价格就会暴跌,国家信誉也必然受损。